农村生活垃圾治理是改善人居环境、推进乡村振兴的民生实事，是提升群众幸福感的关键抓手。
为破解农村生活垃圾治理这一痛点难点，福建省漳州市东山县以前楼镇为试点，扎实推进镇域环卫一体化建设，探索出一条可复制、可推广的治理新路径，为全市农村人居环境品质提升提供了实践样本。
高位统筹 筑牢试点工作“压舱石”
推动农村生活垃圾治理工作，需要强有力的机制保障。据东山县城市管理和综合执法局局长林旭敏介绍，当地强化顶层设计，将镇域环卫一体化作为破解治理难题的核心举措，层层压实责任，周密部署推进。前楼镇多次召开专题会议研判，结合镇域实际制定试点方案，明确目标、分工、步骤和保障措施，确保试点工作不跑偏、落地见效。
群众是做好工作的主体力量。前楼镇前楼村村民吴两顺接到村干部发放的《致村民的一封信》后认真阅读，对全县正在推动的垃圾治理工作有了更深入的了解。
“以前我不太知道情况，所以对于比如‘撤桶并点’还有怨言。经过跟干部们交流，我现在很支持政府工作。”他说。
据介绍，为了配合农村生活垃圾治理工作开展，东山县共计发放《致村民的一封信》4000余份、入户动员3000余人次，全方位解读政策意义，引导村民转变观念、主动参与，凝聚“人人护环境”的强大合力。与此同时，东山县开展拉网式排查清理，实行逐片验收、达标移交，仅用2个月就实现前楼镇7个村环卫服务全覆盖。
规范运营 激活环卫治理“新动能”
聚焦“规范、高效、长效”目标，东山县从人员、设施、机制三方面发力，推动环卫作业标准化、常态化。
“东山县不断加大专业队伍建设力度，按常住人口3‰核定保洁规模，划分3个责任片区，配备3名管理员、39名保洁员，同时配齐环卫设备，强化岗前培训，兼顾专业素养与作业安全。”东山县市容服务中心相关负责人曾文生说。
硬件保障同样重要。东山县按照“每10户1个”的标准，共计投放垃圾桶400余个，配备保洁车辆39部，完善垃圾驿站15个，有效构建了“收集—转运—处置”一体化处置体系。健全运行机制，实行分时段保洁、垃圾日产日清，创新“镇管、村督、企运”闭环管理，形成分工明确、协同高效的工作格局。
长效赋能 守住人居环境“高颜值”
走进前楼镇，房前屋后井然有序，环境整洁清爽，街巷角落再不见杂物堆积，干净宜居的乡村风貌处处尽显。东山县坚持“长效管护、久久为功”，通过不断健全保障、延伸服务、强化监督等举措，推动农村环境从“一时美”向“时时美”、“一处美”向“全域美”方向转变。
在资金保障方面，当地按照每人每年150元经费标准，落实“省、市、县、镇、村、村民”六级分担机制。
“我们通过合理配备保洁员、整合环卫设备、优化收运路线等措施，不断优化管理方法，将年度运营费用从以前约250万元降至现在208万元，降幅16.8%，从而实现经济效益与社会效益双赢。”曾文生说，东山县同时构建了“镇主管部门+村委会+村民代表”监督模式，畅通群众举报渠道，签订项目合同，制定专项考评办法，以奖优罚劣倒逼服务提质，并延伸服务范围，实现街巷、公厕、田间等全域无死角保洁。
