“九嶷联绵属衡湘，苍梧独在天一方。”这是宋人苏轼笔下的梧州。梧州市位于广西壮族自治区东部，是一座具有2000多年历史的美丽古城。梧州市山水相依，风光旖旎，与粤港澳一水相连，毗邻珠三角，背靠大西南，邻近东盟，现辖三区三县一市，面积12588平方公里，人口290万，有“广西东大门”和“粤港澳后花园”之称，又被誉为“中国骑楼博物城”和“世界人工宝石之都”。
湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故发生以来，梧州市闻令而动，按照住房和城乡建设部、自治区统一部署，迅速开展自建房安全专项整治工作。梧州市委、市政府始终坚持“人民至上、生命至上”理念，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，把自建房安全专项整治工作作为一项重要的政治任务来抓，坚持高位推进、多方联动，紧扣排查隐患、整改隐患、消除隐患三个关键环节，多措并举，持续发力，有效推进自建房安全专项整治工作，获得了社会各界肯定和赞扬。
分类施策 覆盖关键区位
“房屋维修后，我们悬着的心落下来了，今后可以放心地开门营业了。”7月24日，梧州市万秀区富民三路70号富民宾馆前，房主李林杰对记者说。
李林杰家的房子是4层混合结构建筑，建筑面积754平方米。建筑一层建造于1990年，此后12年时间里，陆续加建了二至四层以及屋面钢棚。建筑经营类型繁多，其中一层为餐饮店、发廊和打印店，二层为超市，三四层为宾馆。“因为房屋紧邻梧州学院，生意一直挺好。”
2022年6月，在梧州市政府部署的自建房安全隐患排查整治过程中，富民街道工作人员发现该自建房疑似存在隐患。后经专家现场复核，确认建筑框架柱出现竖向裂缝、保护层剥落、钢筋外露、后续施工的二至四层与首层无可靠锚固、未设置混凝土柱等问题，致使结构体系不完整，局部不能满足承载需要，初步判定该房屋存在严重的安全隐患，随即向房屋所有权人和租户送达“房屋安全隐患整治告知书”和“危房明白卡”，要求立即停止使用该房屋，撤离人员以确保安全。
2022年8月，房主委托专业公司做安全鉴定，结果为C级。市场监督管理部门立即对该自建房下达停止营业的通知，并由属地街道办督促屋主根据鉴定报告的建议，委托专业团队对房屋进行维修加固。
“我们在维修过程中对症下药，确保万无一失。”维修单位负责人郭印全介绍说，针对该房屋二至四层砖柱稳定性差、抗压能力低、抗震能力弱等缺陷，维修采用砖柱外侧附加角钢及缀板、通过组合焊接形成组合钢柱以及新增钢构件与砖砌体间缝隙采用高强聚合物砂浆粘贴等方式进行加固。同时，通过在二层顶板设置钢梁、采用湿式外包钢等措施，弥补三层墙体下方无梁无墙和二三层梁配筋不足等问题。
“虽然花费了2万多元房屋安全鉴定费，维修也耗时费力，但我们今后有了安全的教学和生活环境，值得！”7月26日，蒙山县蒙山镇小苹果幼儿园园长梁玉洁告诉记者。创办于2016年2月的小苹果幼儿园是一所民办幼儿园，建筑面积1390平方米，现有幼儿、教职工350多人。
蒙山县在自建房安全隐患排查过程中，发现该幼儿园房屋二层有一面长20余米、高3米的纵墙下方无梁，直接落在楼板上，增加了楼板的线性荷载，存在严重的安全隐患。梧州市住房和城乡建设局多次派出工作专班对蒙山县进行指导，督促幼儿园开展整改：拆除二层纵墙，减小楼面荷载。
“我们对居住功能的城乡居民自建房改变为经营性人员密集场所的，如医院诊所、宾馆餐厅、培训教室、托幼机构、影院等关键区位，做到排查整治全覆盖，坚决把安全隐患消除在萌芽状态，决不能发生群死群伤的安全事故。”蒙山县住房和城乡建设局党组书记、局长王茵告诉记者。
宣贯到位 营造舆论氛围
“自建房遍布城乡村，风格各异五花八门。安全放在第一位，要知生命最宝贵。”8月2日晚，月亮还没有完全升起来，岑溪市岑城镇甘冲社区大舞台就已经热闹起来。一场名为《建设安全美家园》的牛娘戏在演员抑扬顿挫的唱腔中开了场。舞台巨大的背景布幔上，“岑溪市自建房安全专项整治知识宣传”一行大字特别显眼。舞台上，演员们唱得起劲；舞台下，村民们听得投入。
牛娘戏是岑溪市特有的地方戏种，该市自建房安全专项整治工作专班会同戏曲班主，把自建房安全知识宣传内容融入戏曲词里，编写专项整治专题宣传的牛娘戏曲目，利用周末、夜晚、农闲时在村头村尾、乡村大舞台义务演出，深受群众欢迎。
岑溪市住房和城乡建设局党组书记、局长欧志为介绍说，自建房安全专项整治工作开展以来，全市共计演出11场牛娘戏，吸引观众约2200人。这种群众喜闻乐见的宣传方式，不仅使政策宣贯深入人心，提高了群众的知晓率和配合度，更营造出了全员参与自建房安全专项整治的浓厚氛围。
“自建房安全的第一责任人是产权人。自建房安全专项整治工作中，政府不能单打独斗，必须广泛宣传动员，严格落实产权人和使用人的安全责任，得到群众的理解、支持和参与。”梧州市住房和城乡建设局副局长莫伟坚介绍说，梧州市不仅通过报纸、广播、电视等传统媒体进行广泛宣传，还采取“线上+线下”两线联动的方式，提升宣传引导效果——在线上，通过网络平台发布“自建房安全隐患排查整治工作告知书”，公布举报电话，建立奖惩机制；播放《房屋改造十二不准》《房屋常见危险征兆有哪些》等宣传片。在线下，各级干部深入农村、社区做好政策宣传，累计发放宣传册3万余份，增强居民群众的自建房安全风险意识和风险识别能力。
“听了镇村干部反复宣传，我们认识到房屋安全人命关天，积极配合有关部门做好安全鉴定，也发现了自家的杂货店存在一定安全隐患。我们按照上面要求，迅速拆除重建，现在可以安安心心做点小生意了。”蒙山县西河镇大塘村村民黄立锋说。
久久为功 持续精准发力
梧州市在自建房安全专项整治工作推进过程中，不搞形式主义、不走过场，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险。对工作推进过程中发生的问题，有针对性地采取有效措施，根据不同阶段的工作重点，共制定印发16份指导性文件，明确各阶段工作的目标和执行标准。
5月21日，国务院调查组公布了《湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故调查报告》后，梧州市自建房安全专项整治工作领导小组办公室迅即发出通知，要求有关单位和行业部门引以为鉴，认真自查本辖区在自建房安全专项整治中存在的突出问题，做好风险防控，不让小风险演化成大风险，补短板强弱项，完善管理制度体系。
“警钟长鸣，常抓不懈。对于存在安全隐患的经营性自建房，要将风险管控和分类整治措施落实落细，必须做到真管控、真整治，坚决防止房屋倒塌等危及居民生命安全的恶性事故发生。”梧州市副市长李广勇表示。
为提高安全鉴定比例、减轻群众负担，5月30日，梧州市印发《梧州市经营性自建房安全专项整治房屋安全鉴定资金奖补方案》，对积极完成房屋安全鉴定的房屋产权人进行奖补，鼓励存在安全隐患的经营性自建房产权人（使用人）积极按照要求开展房屋安全鉴定。
2023年6月是全国第22个“安全生产月”。梧州市自建房安全专项整治工作领导小组办公室结合安全生产月活动，开展了“自建房安全专项整治质量提升”系列活动，印发《关于开展梧州市经营性自建房安全专项整治“安全鉴定和整治质量提升月”活动的通知》，要求建立激励机制，加快推进房屋安全鉴定，开展整治销号“回头看”联合检查，对存在严重安全隐患的房屋全部“过一遍”，做到逐一复核、逐一检查，有效防止“漏网之鱼”的产生。
梧州市住房和城乡建设局党组书记、局长崔磊介绍说，梧州市自建房安全专项整治工作领导小组办公室将自建房安全专项整治工作纳入安全生产专题督导，会同市纪检监察、督考办等部门下沉一线、靠前监督、从严督导，对精准落实风险管控和分类整治措施持续跟踪问效。市级攻坚小组会同技术专家团队坚持每月到各县（市、区）实地调研指导，现场梳理总结问题，共同商讨对策，通过向县级党政主要领导人发提醒函的方式，强化工作督导。市级工作专班将整治销号情况转换成相应积分，实行“日排名、周调度，月通报”，及时总结先进经验复制推广。
齐抓共管 落实多重保障
梧州市自建房安全专项整治工作由市主要领导直接部署督促、落实责任，市长钟畅姿担任领导小组组长，形成市级统筹、部门联动、纪委主督、乡镇（街道）主抓的工作格局和强大合力。仅今年5月，梧州市分别就攻坚工作、技术培训、工作调度等召开3次专题会议，强力推进自建房安全整治工作走深走实。
3月27日，梧州市印发《关于通过网格化管理强化存在安全隐患的自建房风险管控保障工作的通知》，指导各县（市、区）及各行业主管部门划定网格员管辖范围，负责对管辖片区自建房的风险隐患情况及分类整治效果进行持续监督巡查，形成“市—县—乡镇”层层衔接、市县两级行业主管部门交叉叠加的网格化联动管理机制。
自4月起，梧州市抽调教育、公安、住房城乡建设、文广体旅、商务、市场监管等部门，对存在安全隐患的经营性自建房进行整治销号集中攻坚，印发《梧州市自建房安全专项整治集中攻坚工作方案》，明确攻坚任务和工作方式。方案出台后，商务办公、教育培训及餐饮饭店等行业整治销号率大幅度提升，截至7月底分别达到82.1%、78.4%、73.1%。一批存在安全隐患的房屋得到及时管控。
为提高社会参与度，梧州市通过通报表扬、录入诚信系统增加诚信分等激励政策，鼓励本地设计、施工、监理、检测等单位抽派具有专业技术的人员，主动参与自建房安全鉴定工作。印发《关于抽调人员组建自建房安全专项整治工作技术团队的通知》《关于组织参加全市经营性自建房安全隐患初步鉴定工作的通知》等文件，明确奖励标准。目前，全市（含三县一市）共有348名具有工程师职称以上的专业技术人员参与了专项整治工作。
据统计，梧州市共排查录入自建房68.1万栋，其中经营性自建房4.91万栋，初步判定存在安全隐患的经营性自建房1974栋，截至7月31日，已完成整治销号1474栋，占比74.7%。
使命在肩头，人民在心头。梧州市委书记蒋连生表示，梧州市将继续压紧压实各级责任链条，切实将自建房安全专项整治作为当前压倒一切的头等大事，全力以赴抓好各项工作，扎实推动各项政策落地见效，彻底消除自建房安全隐患，筑牢自建房安全铜墙铁壁，确保人民群众安居乐业。
